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【社会视点】中央政府采购网的“伪公开”,怎么实现公平公正?  

2011-11-30 08:45:16|  分类: 社会视点 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中央政府采购网的“伪公开”可以休矣
盛大林

中科院空间科学与应用研究所购买的打印机内存条,价格高达6274元。而惠普(中国)公司指定经销商表示,同型号的一般内存条只要300元左右,而原装同型号的内存条也只售600元左右。而采购单位称采购程序都是合法的,价格也是透明的。记者浏览“中央政府采购网”,发现其中信息类的商品价格都需要“登录后查看”,而该网站的注册需要“验证政府部门的身份”。(据11月29日《南方都市报》)

市场价只有数百元,政府采购价竟然高达数千元,这直让人瞠目结舌,可采购单位却说“程序合法,价格透明”!问题出在哪个环节?满腹狐疑之时,记者到中央政府采购网查个究竟是很自然的。没想到,查询也碰了钉子。

记者查询未果会不会是因为操作的问题呢?笔者也打开了中央政府采购网,发现不管查询任何商品的具体信息,都要求登录,而登录的前提是注册。可当笔者点开“注册”网页后却发现,只有两个选项即“采购人注册”和“供应商注册”,也就是说这两类之外的人或组织是无法注册的,这意味着包括记者在内的公众都无法查询具体的政府采购信息

根据《政府采购法》的规定,公开透明是政府采购应当遵循的首要原则,政府采购也因此被称为“阳光采购”。作为中央政府采购信息公开的一个主要窗口,中央政府采购网应该是完全开放的,因为只有这样才能满足公众的知情权和监督权。按照这种要求,每个供应商及其商品报价都应该是公开的,公众应该可以像浏览新闻一样任意查看政府采购网站的所有网页。笔者注意到,在中央政府采购网每个网页顶部的显著位置都赫然写着“公平、公开、公正”六个大字,这让笔者哭笑不得——公众查看具体信息都不被允许,能称得上“公开”吗?注册网页上那两扇紧闭的大门分明在告诉公众,那是个“闲人免进”的“黑箱”,那里面哪有“阳光”可言呢?

《政府采购法》第一条开宗明义,制定该法的目的是“为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益……”《政府信息公开条例》也把“政府集中采购项目的目录、标准及实施情况”明确列入了重点公开的范围。然而近年来各地不断曝出政府采购丑闻,比如湖南省文化厅等部门采购乐器的价格两倍于市场价、四川省简阳市档案局采购iPod touch4当“移动硬盘”、辽宁抚顺财政局采购iPod touch4做U盘……虽然批评之声响彻云霄,但“天价采购”不仅未绝,甚至呈现出愈演愈烈之势。

政府采购为什么总是“只买贵的不选对的”?原因无外乎操作不规范、监督不到位、查处不给力等等,但这些原因都与“伪公开”有关—— 一方面,“暗箱”为黑手提供了操作的空间;另一方面,“暗箱”让公众的监督无法落到实处;此外,“暗箱”也让查处有了回旋的余地。事实上,“天价采购”事件大都不了了之,这又进一步助涨了政府乱采购之风。

要实现公平公正,首先要做到公开。落实“阳光采购”还有很多事情要做,但信息公开应该是基本性的工作。在这方面,中央政府采购网应该率先垂范


 


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